2020重慶公務(wù)員備考交流群：603183713 | 歷年題庫 | 教材 | 備考課程

背景鏈接*

騷擾電話問題由來已久，有關(guān)部門開展過多次整治。人工智能大熱的當(dāng)下，智能語音技術(shù)在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用。但當(dāng)這項(xiàng)技術(shù)也成為電話銷售行業(yè)高效率、低成本的“法寶”，標(biāo)榜“一天能打3000通、機(jī)器對話省人工”時，消費(fèi)者更加防不勝防。騷擾電話這一困擾全社會的行業(yè)頑疾，不僅久治不愈，還搭上了人工智能“快車”，衍生出不少黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。

2020年，公安部門成功破獲相關(guān)企業(yè)利用95號碼開展網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。7月22日，工信部信息通信管理局約談中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，要求三家企業(yè)嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)詐騙和騷擾電話傳播渠道，全面提升技術(shù)防范能力，強(qiáng)化源頭治理，有效遏制呼叫中心的違規(guī)經(jīng)營行為。

解讀*

[提出觀點(diǎn)]

騷擾電話的背后隱藏著很多灰色利益鏈條甚至是違法犯罪分子的黑手，不僅影響居民通信體驗(yàn)，還會形成很多社會隱患，亟須重拳治理。

[綜合分析]

騷擾電話的產(chǎn)生首先離不開居民個人信息的泄露。網(wǎng)上交易平臺不僅能夠清晰購買相應(yīng)的服務(wù)人群，對相應(yīng)群體精準(zhǔn)投放。比如家里有孩子，接到教輔推銷電話的概率也高。雖然許多智能手機(jī)有騷擾號碼標(biāo)記和屏蔽功能，網(wǎng)上不少商家卻提供“清除標(biāo)記”服務(wù)，讓被騷擾的人們大跌眼鏡。助紂為虐，協(xié)力騷擾，黑產(chǎn)鏈條需要針對性擊破。

人工智能電話銷售系統(tǒng)的濫用，暴露出科技的發(fā)展突破了監(jiān)管的約束。這些年電話騷擾屢禁不止，與其技術(shù)的不斷升級密不可分。單單依靠法律制度不能解決這一難題。

騷擾電話最大也是最根本的難點(diǎn)，在于其背后的龐大利益鏈。目前已經(jīng)產(chǎn)生了職業(yè)化、團(tuán)伙化的電話騷擾團(tuán)隊(duì)，除非其騷擾行為涉及非法買賣或非法獲取個人信息等明顯的犯罪行為，否則僅僅是撥打電話很難讓公安機(jī)關(guān)直接介入。違法成本低、收益相對較高、行業(yè)風(fēng)險小，騷擾電話因此屢禁不止。

[參考對策]

治理騷擾電話已進(jìn)入深水區(qū)，推動源頭治理，

首先要完善相關(guān)法律法規(guī)。加快通信網(wǎng)絡(luò)不良語音信息判定標(biāo)準(zhǔn)、電信網(wǎng)絡(luò)不良和詐騙語音處置技術(shù)能力要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并在相關(guān)法律法規(guī)中明確界定騷擾電話的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。

關(guān)鍵時刻需要監(jiān)管部門“亮劍”。近年來，工信部等相關(guān)主管部門通過開展專項(xiàng)整治行動、完善政策制度、提升技術(shù)手段、加大懲處力度和強(qiáng)化社會監(jiān)督，一定程度上遏制了騷擾電話、垃圾信息蔓延態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力有所提升。然而，鏟除騷擾電話并非一日之功，難點(diǎn)、堵點(diǎn)猶存。例如，騷擾電話如何界定，執(zhí)法適用何類條款，從短信到語音“按下葫蘆浮起瓢”如何避免，監(jiān)管責(zé)任如何明確等問題都需逐個擊破。

鏟除騷擾電話“牛皮癬”還需多方合作，斬斷利益鏈條。運(yùn)營商要舍得電話費(fèi)的誘惑，不折不扣推進(jìn)手機(jī)實(shí)名制管理，徹底掐滅某些電銷公司“你投訴標(biāo)記，我注銷換號”的僥幸心理。工商部門也可加大對地產(chǎn)、金融、教育培訓(xùn)等市場主體廣告行為的市場監(jiān)管。

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