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　　“一國兩制”的發(fā)展歷程

　　上世紀(jì)五十年代，中國政府曾設(shè)想以和平方式解決臺灣問題。1955年5月，周恩來總理在全國人民代表大會常務(wù)委員會會議上提出：中國人民解決臺灣問題有兩種可能的方式，即戰(zhàn)爭的方式和和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平的方式解決問題。1956年4月，毛澤東主席又提出：“和為貴”、“愛國一家”、“愛國不分先后”等政策主張。

　　上世紀(jì)七十年代，隨著中美建交，十一屆三中全會的召開，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了重要變化。在這樣的歷史條件下，中國政府出于對整個國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。

　　1979年1月1日，中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問題的大政方針，呼吁兩岸就結(jié)束軍事對峙狀態(tài)進(jìn)行商談。

　　1981年9月30日，全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長葉劍英發(fā)表談話，進(jìn)一步闡明解決臺灣問題的方針政策。表示“國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)”，并建議由兩岸執(zhí)政的國共兩黨舉行對等談判。

　　1982年1月11日，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平就葉劍英的上述談話指出：這實(shí)際上就是“一個國家、兩種制度”，在國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大前提下，國家主體實(shí)行社會主義制度，臺灣實(shí)行資本主義制度。

　　1983年初，中國政府就解決香港問題形成了十二條基本方針政策。“十二條”包括：

　　1.中國政府決定于1997年7月1日對香港地區(qū)恢復(fù)行使主權(quán)。

　　2.恢復(fù)行使主權(quán)后，根據(jù)憲法第三十一條規(guī)定，在香港設(shè)立特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，享有高度自治權(quán)。

　　3.特別行政區(qū)享有立法權(quán)，有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。現(xiàn)行的法律、法令、條例基本不變。4.特別行政區(qū)政府由當(dāng)?shù)厝私M成。主要官員在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府委任。原香港政府各部門的公務(wù)、警務(wù)人員可予留任。特別行政區(qū)各機(jī)構(gòu)也可聘請英國及其他外籍人士擔(dān)任顧問。

　　5.現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變。保障言論、出版、集會、結(jié)社、旅行、遷徙、通信自由和宗教信仰自由。私人財(cái)產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)以及外來投資均受法律保護(hù)。6.香港特別行政區(qū)仍為自由港和獨(dú)立關(guān)稅地區(qū)。

　　7.保持金融中心地位，繼續(xù)開放外匯、黃金、證券、期貨等市場，資金進(jìn)出自由，港幣照常流通，自由兌換。

　　8.特別行政區(qū)財(cái)政保持獨(dú)立。

　　9.特別行政區(qū)可同英國建立互惠經(jīng)濟(jì)關(guān)系。英國在香港的經(jīng)濟(jì)利益將得到照顧。

　　10.特別行政區(qū)可以“中國香港”的名義，單獨(dú)地同世界各國、各地區(qū)以及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系，簽訂協(xié)議。特別行政區(qū)政府可自行簽發(fā)出入香港的旅行證件。

　　11.特別行政區(qū)的社會治安由特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)。

　　12.上述方針政策，由全國人民代表大會以香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定之，50年不變。

　　1984年10月3日，鄧小平首次公開提出用“一國兩制”的方針解決歷史遺留下來的澳門問題。

　　1997年7月1日，中國政府對香港恢復(fù)行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立，基本法開始實(shí)施。香港進(jìn)入了“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀(jì)元。香港回歸祖國，“一國兩制”由科學(xué)構(gòu)想變成生動現(xiàn)實(shí)。

　　1999年12月20日中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)。

　　“一國兩制”的基本內(nèi)容

　　從“一國兩制”的發(fā)展歷程來看，不難看出“一國兩制”就是“一個國家，兩種制度”，即在中華人民共和國內(nèi)，國家的主體實(shí)行社會主義，香港、澳門和臺灣實(shí)行資本主義。這是中國共產(chǎn)黨與中國政府為解決祖國大陸和臺灣和平統(tǒng)一的問題以及在香港、澳門恢復(fù)行使中國主權(quán)的問題而提出的基本國策。鄧小平同志是中國改革開放的總設(shè)計(jì)師，也是“一個國家、兩種制度”構(gòu)想的創(chuàng)造者。

　　(一)“一個中國原則”

　　“一國兩制”以“一個中國”為原則，并強(qiáng)調(diào)“中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府”。

　　(二)基本點(diǎn)

　　第一，一個中國。世界上只有一個中國，以中華人民共和國為主體，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是和平解決臺灣問題的前提。

　　1990年11月21日成立了得到臺灣官方授權(quán)的與大陸聯(lián)系與協(xié)商的民間性中介機(jī)構(gòu)──海峽交流基金會，1991年12月16日中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦推動成立海峽兩岸關(guān)系協(xié)會，并授權(quán)其以堅(jiān)持一個中國原則與海峽交流基金會進(jìn)行交往和事務(wù)性商談。1992年11月大陸的海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會就解決兩會事務(wù)性商談中如何表明堅(jiān)持一個中國原則的態(tài)度問題所達(dá)成的以口頭方式表達(dá)的“海峽兩岸均堅(jiān)持一個中國原則”的共識。這就是“九二共識”。

　　第二，兩種制度。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實(shí)行長期共存，共同發(fā)展。

　　第三，高度自治。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)。具體包括：擁有在臺灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán);黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾?可以同外國簽訂商務(wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權(quán);有自己的軍隊(duì)，大陸不派軍隊(duì)也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)的管理。

　　第四，和平談判。進(jìn)行海峽兩岸和平統(tǒng)一談判，是中國一貫主張。但針對外國勢力干涉中國統(tǒng)一和搞“臺灣獨(dú)立”的圖謀不承諾放棄使用武力。

　　“一國兩制”的歷史意義

　　按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)中國和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益。香港和澳門問題的解決，不僅使中國統(tǒng)一大業(yè)邁出重要一步，而且也為國際社會以和平方式解決國家間的歷史遺留問題，提供了新的范例。

　　新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持“一國兩制”

　　2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一。

　　習(xí)近平指出，事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。

　　解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。

　　【例題】下列關(guān)于“一國兩制”的說法錯誤的是( )。

　　A. “一國兩制”理論的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制

　　B. 1997年7月1日中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，是對“一國兩制”理論的首次成功實(shí)踐

　　C. “一國兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的有機(jī)組成部分，是馬克思列寧主義在當(dāng)代中國最具獨(dú)創(chuàng)性的內(nèi)容之一

　　D. 1999年中國對澳門恢復(fù)行使主權(quán)，荷蘭結(jié)束對澳門的統(tǒng)治，這是對“一國兩制”理論的又一次成功實(shí)踐

　　【答案】D

　　【解析】1999年中國對澳門恢復(fù)行使主權(quán)，葡萄牙結(jié)束對澳門的統(tǒng)治。故本題選D。

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